Vừa qua, Bộ Khoa học và Công nghệ đã chính thức ban hành tài liệu "Sổ tay hướng dẫn Luật Công nghiệp công nghệ số". Đây được xem là tài liệu tham khảo quan trọng nhằm hỗ trợ các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp trong và ngoài nước nắm bắt đầy đủ các chính sách, ưu đãi và quy định pháp lý mới nhất liên quan đến lĩnh vực công nghiệp công nghệ số (CNCNS) tại Việt Nam.  

1. Mục tiêu và phạm vi áp dụng

Sổ tay được biên soạn với mục tiêu cung cấp thông tin mang tính giải thích, hệ thống hóa và hướng dẫn nhằm tăng cường hiệu quả thực thi pháp luật, bảo đảm tính khả thi và minh bạch trong quá trình triển khai Luật Công nghiệp công nghệ số.  

Tài liệu này không chỉ phục vụ công tác quản lý nhà nước mà còn hỗ trợ doanh nghiệp nhận diện đầy đủ quyền, nghĩa vụ, điều kiện và các cơ chế ưu đãi đầu tư. Phạm vi của Sổ tay tập trung vào các nội dung thuộc Luật Công nghiệp công nghệ số và các văn bản quy phạm pháp luật liên quan.  

2. Các chính sách ưu đãi đầu tư "vượt trội"

Một trong những điểm nhấn quan trọng nhất của Sổ tay là việc làm rõ 03 mức ưu đãi đầu tư dành cho doanh nghiệp:  

• Mức 1 - Ưu đãi đầu tư: Áp dụng cho hoạt động sản xuất sản phẩm và cung cấp dịch vụ công nghệ số, được hưởng các ưu đãi về thuế, đất đai theo quy định pháp luật.  
• Mức 2 - Đặc biệt ưu đãi đầu tư: Dành cho các lĩnh vực then chốt như sản xuất phần mềm, phát triển hệ thống trí tuệ nhân tạo (AI), sản xuất chip bán dẫn và xây dựng trung tâm dữ liệu AI.  
• Mức 3 - Dự án ưu đãi, hỗ trợ đầu tư đặc biệt: Áp dụng cho các dự án có quy mô lớn thuộc các lĩnh vực trọng điểm, chip bán dẫn và trung tâm dữ liệu AI.  

Đặc biệt, Nhà nước có cơ chế hỗ trợ trực tiếp từ ngân sách địa phương cho chi phí xây dựng nhà máy, hạ tầng kỹ thuật và mua sắm máy móc thiết bị đối với các dự án trọng điểm này.  

3. Cú hích cho Công nghiệp Bán dẫn

Lần đầu tiên, "Công nghiệp bán dẫn" được định nghĩa và xác định phạm vi hoạt động cụ thể trong văn bản luật, bao gồm toàn bộ chuỗi từ thiết kế, sản xuất đến đóng gói và kiểm thử.  

Sổ tay hướng dẫn chi tiết các cơ chế đặc thù như:

• Cho phép nhập khẩu dây chuyền, thiết bị, máy móc đã qua sử dụng để phục vụ sản xuất, đóng gói, kiểm thử chip (nếu đáp ứng tiêu chí của Bộ KH&CN).  
• Ưu đãi cho doanh nghiệp tham gia chuỗi cung ứng bán dẫn, bao gồm sản xuất vật liệu và linh kiện phụ trợ.  

4. Khung pháp lý cho Tài sản số và Thử nghiệm có kiểm soát (Sandbox)

Sổ tay cung cấp hướng dẫn rõ ràng về hai nội dung mới mẻ và quan trọng:

• Tài sản số: Được định nghĩa là tài sản theo Bộ luật Dân sự thể hiện dưới dạng dữ liệu số. Tài sản số được phân loại cụ thể (tài sản ảo, tài sản mã hóa...) để phục vụ công tác quản lý và giao dịch.  
• Thử nghiệm có kiểm soát (Sandbox): Cho phép doanh nghiệp thử nghiệm sản phẩm, dịch vụ mới trong không gian và thời gian giới hạn (tối đa 3 năm, gia hạn 1 lần). Doanh nghiệp tham gia có thể được miễn trừ tuân thủ một số quy định pháp luật hiện hành để khuyến khích đổi mới sáng tạo.  

5. Thu hút Nhân tài và Phát triển Hạ tầng

Về nhân lực, Sổ tay nêu rõ chính sách cấp thẻ tạm trú thời hạn 05 năm cho nhân lực công nghệ số chất lượng cao là người nước ngoài và gia đình. Đồng thời, thiết lập cơ chế "luân chuyển hai chiều" linh hoạt giữa khu vực công và tư đối với nhân sự chất lượng cao.  

Về hạ tầng, các "Khu công nghệ số tập trung" được hưởng chính sách ưu đãi cao nhất, tương đương với địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn. Các khu chức năng hiện hữu (như khu CNTT tập trung) có thể được chuyển đổi và công nhận là khu công nghệ số tập trung để hưởng các ưu đãi này.  

Để tìm hiểu chi tiết và áp dụng hiệu quả các quy định, các cơ quan, đơn vị và doanh nghiệp có thể tham khảo toàn văn Sổ tay hướng dẫn Luật Công nghiệp công nghệ số và các văn bản hướng dẫn thi hành kèm theo.   

So tay Cong nghiep Cong nghe so.pdf

PHỤ LỤC: DANH MỤC CÁC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT LIÊN QUAN

Để thuận tiện cho việc nghiên cứu và áp dụng, Sổ tay đã hệ thống hóa danh mục các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Công nghiệp công nghệ số và các quy định liên quan đã được ban hành (tính đến tháng 01/2026), bao gồm:

1. Các Nghị định của Chính phủ

• Nghị định số 353/2025/NĐ-CP (ngày 31/12/2025): Quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Công nghiệp công nghệ số.  
• Nghị định số 354/2025/NĐ-CP (ngày 31/12/2025): Quy định về khu công nghệ số tập trung.  
• Nghị định số 265/2025/NĐ-CP (ngày 14/10/2025): Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Khoa học, Công nghệ và Đổi mới sáng tạo về tài chính và đầu tư.  
• Nghị định số 239/2025/NĐ-CP (ngày 03/9/2025): Sửa đổi, bổ sung Nghị định số 31/2021/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư (bổ sung sản phẩm, dịch vụ công nghệ số vào danh mục ưu đãi).  
• Nghị định số 167/2025/NĐ-CP (ngày 30/6/2025): Sửa đổi, bổ sung Nghị định số 08/2015/NĐ-CP quy định chi tiết Luật Hải quan (liên quan đến chế độ ưu tiên hải quan cho doanh nghiệp công nghệ số).  

2. Các Thông tư của Bộ Khoa học và Công nghệ

• Thông tư số 31/2025/TT-BKHCN (ngày 14/11/2025): Ban hành Danh mục sản phẩm, dịch vụ công nghệ số trọng điểm; và Tiêu chí doanh nghiệp thực hiện dự án sản xuất thiết bị điện tử để được hưởng hỗ trợ, ưu đãi thuế.  
• Thông tư số 34/2025/TT-BKHCN (ngày 15/11/2025): Quy định về sản phẩm, dịch vụ công nghệ số được hưởng ưu đãi về lựa chọn nhà thầu trong mua sắm sử dụng vốn ngân sách nhà nước.  
• Thông tư số 32/2025/TT-BKHCN (ngày 15/11/2025): Ban hành Danh mục nguyên liệu, vật liệu bán dẫn, thiết bị, máy móc, công cụ cho công nghiệp bán dẫn được khuyến khích đầu tư phát triển.  
• Thông tư số 30/2025/TT-BKHCN (ngày 14/11/2025): Quy định tiêu chí đối với dây chuyền công nghệ, thiết bị, máy móc, công cụ đã qua sử dụng được nhập khẩu phục vụ trực tiếp dự án chip bán dẫn và R&D.  
• Thông tư số 26/2025/TT-BKHCN (ngày 31/10/2025): Quy định việc nhập khẩu hàng hóa thuộc Danh mục sản phẩm CNTT đã qua sử dụng cấm nhập khẩu và hoạt động gia công hàng hóa này cho thương nhân nước ngoài.  

3. Các văn bản chỉ đạo, điều hành khác

• Quyết định số 1018/QĐ-TTg (ngày 21/9/2024) của Thủ tướng Chính phủ: Phê duyệt Chiến lược phát triển công nghiệp bán dẫn Việt Nam đến năm 2030 và tầm nhìn 2050.  
• Nghị quyết số 05/2025/NQ-CP (ngày 09/9/2025) của Chính phủ: Về việc triển khai thí điểm thị trường tài sản mã hóa tại Việt Nam.   ​