​Thực hiện Kế hoạch số 225/KH-UBND ngày 29/12/2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh về Tổ chức Hội nghị gặp gỡ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài trên địa bàn tỉnh Đồng Nai năm 2026;

Ngày 23/12/2025, Ban Quản lý các Khu công nghiệp, Khu kinh tế (Ban Quản lý) đã ban hành văn bản số 2739/KCNKKT gửi đến các Doanh nghiệp, Hiệp hội để lấy ý kiến về khó khăn, vướng mắc, kiến nghị của doanh nghiệp cần được các cơ quan quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh có ý kiến trả lời, giải quyết theo quy định.

Qua kết quả tổng hợp, Ban Quản lý các Khu công nghiệp, Khu kinh tế tóm tắt các nhóm vấn đề trọng tâm và kết quả giải quyết kiến nghị của doanh nghiệp đã quan tâm gửi về Hội nghị: ​

A. Vướng mắc liên quan Quy hoạch và Cơ sở hạ tầng:

1. Liên quan Thông tin về Quy hoạch KCN Biên Hòa II.

Đến nay, KCN Biên Hòa II vẫn hoạt động theo quy hoạch được phê duyệt tại Quyết định số 347/TTg ngày 08/6/1995 của Thủ tướng Chính phủ vể việc đầu tư dự án xây dựng và kinh doanh cơ sở hạ tầng khu công nghiệp Biên Hòa II. Ban Quản lý các KCN, KKT tỉnh Đồng Nai chưa nhận được văn bản về việc chuyển đổi công năng hoặc hạn chế, chấm dứt hoạt động sản xuất tại KCN Biên Hòa II. Lộ trình chuyển đổi công năng hiện chỉ áp dụng đối với KCN Biên Hòa I theo định hướng của tỉnh Đồng Nai.

2. Tình hình kẹt xe vào giờ cao điểm trên tuyến đường từ TP. Hồ Chí Minh đến TP. Biên Hòa (cũ).

Hiện nay, tuyến đường kết nối TP. Hồ Chí Minh – Đồng Nai (đi qua địa phận TP. Biên Hòa (cũ) gồm các tuyến giao thông QL.1, QL.51, QL.1K là trục giao thông kết nối quan trọng. Đồng thời trong thời gian qua, trên địa bàn tỉnh Đồng Nai đã và đang triển khai nhiều dự án trọng điểm đầu tư, nâng cấp hệ thống hạ tầng giao thông (Cao tốc Biên Hòa – Vũng Tàu, đường Vành đai 3, các tuyến đường kết nối xung quanh Sân bay Quốc tế Long Thành, cầu Cát Lái, cầu Long Hưng,...), do đó lưu lượng phương tiện tham gia giao thông lớn, nên có xảy ra tình trạng ùn tắc giao thông trên địa bàn, trong đó đặc biệt là tuyến QL.51 thường ùn tắc cục bộ vào giờ cao điểm.

Sở Xây dựng sẽ tiếp tục phối hợp với các sở, ban, ngành và địa phương liên quan rà soát, duy tu sửa chữa các đoạn đường hư hỏng, đồng thời tham mưu UBND tỉnh xem xét các giải pháp đầu tư, nâng cấp hạ tầng giao thông theo lộ trình phù hợp với quy hoạch và khả năng cân đối nguồn lực của địa phương.

3. Liên quan Hạ tầng giao thông: Đoạn đường nối từ đường Tôn Đức Thắng nối vào đường Vành đai 3 chưa hoàn thiện, gây cản trở lưu thông; Ngoài ra, tuyến đường Tôn Đức Thắng (đoạn ngã ba Nhơn Trạch nối với Quốc lộ 51) đã xuống cấp nghiêm trọng.

Ngày 19/01/2026 Sở Xây dựng đã có Văn bản số 719/SXD-QLKC&ATGT gửi các chủ đầu tư nêu trên, trong đó đề nghị các chủ đầu tư khẩn trương rà soát, sửa chữa khắc phục các hư hỏng để đảm bảo giao thông cho người và phương tiện tham gia giao thông được an toàn và thông suốt, đặc biệt là trong dịp tết Nguyên đán 2026 đang đến gần. Ngoài ra, theo báo cáo của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh:

“1. Đối với đoạn đường từ đường Tôn Đức Thắng nối vào đường Vành đai 3: Trong phạm vi công việc do Ban QLDA thực hiện, nhà thầu thi công đã hoàn thành khắc phục, sửa chữa các vị trí hư hỏng, san gạt mặt đường gồ ghề đảm bảo mặt đường êm thuận và an toàn cho các phương tiện lưu thông.

2. Đối với đường Tôn Đức Thắng (đoạn ngã ba Nhơn Trạch nối với Quốc lộ 51): Ngày 10/01/2026, Ban QLDA có văn bản số 112/BQLDAĐTXD-QLDA3 thông báo phương án phân luồng tổ chức giao thông. Trong đó, rào chắn toàn bộ mặt đường song hành trái hiện hữu (bao gồm phạm vi đã hư hỏng, xuống cấp) đồng thời đã tổ chức phương tiện lưu thông vào tuyến chính trái làm mới đảm bảo an toàn và thông suốt".

B. Vuớng mắc về Chính sách Thuế và Tiền thuê đất.

1. Thuế Thu nhập cá nhân (TNCN): Luật Thuế TNCN mới (có hiệu lực từ 01/7/2026), quy định “Tiền lương làm việc ban đêm, làm thêm giờ, tiền lương, tiền công trả cho những ngày không nghỉ phép theo quy định của pháp luật" được xác định là thu nhập được miễn thuế.

Đến thời điểm hiện nay, Chính phủ chưa ban hành Nghị định hướng dẫn thi hành; do đó, việc hướng dẫn cụ thể đối với doanh nghiệp sẽ được thực hiện sau khi Nghị định của Chính phủ được ban hành.

2. Liên quan Thuế tối thiểu toàn cầu: Doanh nghiệp được tiếp tục hưởng ưu đãi thuế TNDN của dự án đầu tư mới theo quy định về điều khoản chuyển tiếp tại khoản 1 Điều 25 Nghị định số 320/2025/NĐ-CP.

Các biện pháp hỗ trợ tài chính khác cho doanh nghiệp hiện tại đang được Bộ Tài chính rà soát, xây dựng. Các quy định về hỗ trợ doanh nghiệp cần phải tuân thủ theo quy định chung của chương trình thuế tối thiểu toàn cầu, các quy định bảo hộ đầu tư, Hiệp định thương mại tự do WTO để đảm bảo chính sách của Việt Nam đưa ra tuân thủ theo quy định quốc tế và cam kết của Việt Nam với các nhà đầu tư. Khi có chính sách hỗ trợ, Thuế tỉnh Đồng Nai sẽ có thông tin đến doanh nghiệp để biết.

C. Vướng mắc về Lao động và Bảo hiểm xã hội.

1. BHXH đối với người nước ngoài làm việc theo hình thức di chuyển nội bộ:

Về nghĩa vụ tham gia BHXH: Tại điểm a khoản 2 Điều 2 Luật Bảo hiểm xã hội năm 2024 quy định “Người lao động là công dân nước ngoài làm việc tại Việt Nam thuộc đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc khi làm việc theo hợp đồng lao động xác định thời hạn có thời hạn từ đủ 12 tháng trở lên với người sử dụng lao động tại Việt Nam, trừ các trường hợp sau đây: a) Di chuyển trong nội bộ doanh nghiệp theo quy định của pháp luật về người lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam."

Như vậy, đối với người lao động nước ngoài làm việc tại doanh nghiệp theo đúng hình thức di chuyển nội bộ (đáp ứng đủ điều kiện đã được tuyển dụng tại công ty mẹ ở nước ngoài ít nhất 12 tháng liên tục trước khi sang Việt Nam và thuộc phạm vi 11 ngành dịch vụ trong biểu cam kết WTO), doanh nghiệp không phải đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc cho đối tượng này tại Việt Nam.

2. BHXH cho lao động bán thời gian: Đối tượng tham gia BHXH bắt buộc là người làm việc theo hợp đồng lao động không xác định thời hạn, hợp đồng lao động xác định thời hạn có thời hạn từ đủ 01 tháng trở lên, kể cả trường hợp người lao động và người sử dụng lao động thỏa thuận bằng tên gọi khác nhưng có nội dung thể hiện về việc làm có trả công, tiền lương và sự quản lý, điều hành, giám sát của một bên; Trường hợp đối tượng quy định nêu trên làm việc không trọn thời gian, có tiền lương trong tháng bằng hoặc cao hơn tiền lương làm căn cứ đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc thấp nhất (bằng mức lương tham chiếu hiện hành là 2.340.000 đồng) là đối tượng tham gia BHXH bắt buộc. 

Như vậy, trường hợp Công ty có sử dụng lao động làm việc không trọn thời gian thuộc đối tượng được viện dẫn nêu trên thì đề nghị Công ty lập hồ sơ đăng ký tham gia BHXH bắt buộc cho người lao động.

  3. Tình trạng thiếu hụt lao động: Ban Quản lý các KCN, KKT phối hợp chặt chẽ với Sở Nội vụ và Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh tăng cường vai trò đầu mối trong công tác kết nối cung – cầu lao động. Trọng tâm là đẩy mạnh tổ chức các phiên giao dịch việc làm định kỳ, lưu động và chuyên đề dành riêng cho doanh nghiệp trong KCN, KKT; đa dạng hóa hình thức kết nối thông qua sàn giao dịch việc làm trực tiếp kết hợp trực tuyến, ứng dụng nền tảng số nhằm mở rộng phạm vi tiếp cận người lao động.

Bên cạnh đó, tỉnh chú trọng triển khai cơ chế phối hợp, liên kết với các địa phương trong và ngoài tỉnh để điều phối nguồn lao động, nhất là lao động phổ thông từ các khu vực có nguồn lao động dồi dào; phát huy hiệu quả mạng lưới cộng tác viên việc làm tại cấp xã, phường trong công tác tuyên truyền, giới thiệu việc làm cho người lao động,…

D. Vướng mắc về Lưu trú và An ninh trật tự, an sinh xã hội.

1. Liên quan lưu trú trong KCN:

Thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh Đồng Nai tại văn bản số 537/UBND-KTN ngày 12/01/2026, ngày 22/01/2026, Ban Quản lý các KCN, KKT đã có Văn bản số 420/KCNKKT-LĐ về việc tạm trú, lưu trú trong các KCN trên địa bàn tỉnh, theo đó đề nghị các doanh nghiệp bố trí cho lao động nước ngoài tạm trú tại doanh nghiệp theo đúng quy định tại Nghị định 35/2022/NĐ-CP ngày 28/5/2022 của Chính phủ.

Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc doanh nghiệp liên hệ Ban Quản lý các KCN, KKT để được hướng dẫn cụ thể.

2. Đăng ký định danh điện tử cho tổ chức khi người đại diện pháp luật là người nước ngoài không cư trú tại Việt Nam: Việc đăng ký tài khoản định danh điện tử cho tổ chức phải được thực hiện trên tài khoản VNeID của người đại diện theo pháp luật hoặc người được ủy quyền. Bên cạnh đó, tại khoản 3, Điều 12 Luật Doanh nghiệp năm 2020 quy định “Doanh nghiệp phải bảo đảm luôn có ít nhất một người đại diện theo pháp luật cư trú tại Việt Nam" do đó, Công ty phải đảm bảo có ít nhất một người đại diện theo pháp luật cư trú tại Việt Nam để thực hiện đăng ký tài khoản định danh điện tử cá nhân theo quy định trước khi thực hiện đăng ký tài khoản định danh cho công ty.

3. An sinh xã hội, an ninh trật tự:

- Đối với các trường hợp là người già, trẻ em lang thang, cơ nhỡ, Công an tỉnh đang phối hợp với Sở Tư pháp, Sở Y tế để tổ chức rà soát, thống kê tất cả các trường hợp đang được hỗ trợ cũng như chưa được hỗ trợ đưa vào các trung tâm chăm sóc trên địa bàn tỉnh, từ đó có phương hướng hỗ trợ, xử lý kịp thời. Trong thời gian tới, Công an tỉnh sẽ tiếp tục chỉ đạo Công an xã Nhơn Trạch nói riêng cũng như Công an 95 xã, phường và các phòng nghiệp vụ tiếp tục rà soát, phối hợp với Sở Tư pháp, Sở Y tế và các cơ quan, đơn vị liên quan có biện pháp hỗ trợ, đảm bảo an sinh cho nhóm người yếu thế cũng như góp phần đảm bảo ANTT trên địa bàn tỉnh.

- Tình trạng các khu nhà trọ tự phát quanh các KCN không đảm bảo vệ sinh môi trường sống của người lao động. Thực tế, tại một số khu nhà trọ tự phát xung quanh khu công nghiệp vẫn còn tồn tại các yếu tố nguy cơ về vệ sinh môi trường như mật độ cư trú cao, thoát nước kém, phát sinh dụng cụ chứa nước… Đây là những điều kiện thuận lợi cho sự phát sinh và lây lan bệnh sốt xuất huyết và một số bệnh truyền nhiễm khác có thể ảnh hưởng đến sức khỏe người lao động và hoạt động sản xuất của doanh nghiệp.

Trong thời gian qua, Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh đã triển khai đồng bộ các hoạt động chuyên môn về phòng, chống dịch bệnh trên địa bàn tỉnh (Giám sát, theo dõi tình hình các bệnh truyền nhiễm, đặc biệt là sốt xuất huyết tại khu dân cư và khu vực tập trung đông người lao động; Hướng dẫn chuyên môn cho Trung tâm Y tế tuyến khu vực, Trạm Y tế trong công tác phòng, chống dịch bệnh;…).

Trong thời gian tới, Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Đồng Nai đề xuất và sẽ tiếp tục phối hợp với Ban Quản lý các Khu công nghiệp, Khu kinh tế, Trung tâm Y tế, Trạm Y tế địa phương và các đơn vị liên quan để triển khai các biện pháp phòng, chống dịch bệnh phù hợp.

Đ. Vướng mắc về Giá dịch vụ tiện ích.

Ý kiến của doanh nghiệp tại KCN Minh Hưng liên quan Giá nước sạch áp dụng trong năm 2026: Sau khi sáp nhập, UBND tỉnh Đồng Nai có Quyết định số 27/2025/QĐ-UBND ngày 22/08/2025 ban hành quy định quản lý nhà nước về giá trên địa bàn tỉnh Đồng Nai, tiếp theo UBND tỉnh Đồng Nai có Quyết định số 3296/2025/QĐ-UBND ngày 25/12/2025 về việc ban hành Kế hoạch kiểm tra việc chấp hành pháp luật về giá đối với hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá trên địa bàn tỉnh Đồng Nai năm 2026.  Trong Quyết định số 3296/2025/QĐ-UBND có nội dung kiểm tra giá nước sạch của một số tổ chức cung cấp, dự kiến trong quý II năm 2026.

Mặt khác Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 145/2025/TT-BTC ngày 31/12/2025 hướng dẫn các nội dung đặc thù khi áp dụng phương pháp định giá chung đối với hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá trong định giá nước sạch có hiệu lực thi hành từ ngày 15/02/2026.

Do đó Sở Xây dựng đang cùng các đơn vị liên quan và các Doanh nghiệp cung cấp nước sạch trên địa bàn tỉnh rà soát phương án giá theo các quy định trên và các quy định pháp luật khác có liên quan về giá, để tham mưu UBND tỉnh định giá cụ thể về giá nước sạch trên địa bàn tỉnh.