Ngày 15/4/2026, Bộ Nông nghiệp và Môi trường ban hành văn bản số 48/VBHN-BNNMT về việc hợp nhất nghị định quy định quy định giảm nhẹ phát thải khí nhà kính và bảo vệ tầng ô-dôn.
1. Sự ra đời và Ý nghĩa: Tính tất yếu của sự đồng bộ
Văn bản hợp nhất này được hình thành từ việc hợp nhất Nghị định gốc SỐ 06/2022/NĐ-CP ngày 07 tháng 01 năm 2022 của Chính phủ với hai Nghị định sửa đổi, bổ sung là Nghị định số 119/2025/NĐ-CP ngày 09 tháng 6 năm 2025, Nghị định số 83/2026/NĐ-CP ngày 23 tháng 3 năm 2026.
- Sự ra đời: Xuất phát từ nhu cầu thực tiễn khi các quy định về môi trường cần được cập nhật liên tục để phù hợp với sự thay đổi của bộ máy hành chính (như việc thành lập Bộ Nông nghiệp và Môi trường) và sửa đổi các quy định cho phù hợp với thực tiễn bảo vệ môi trường trong giai đoạn mới.
- Ý nghĩa:
+ Đảm bảo tính thống nhất: Giúp các cơ quan quản lý, doanh nghiệp và người dân chỉ cần tra cứu tại một văn bản duy nhất thay vì phải đối chiếu giữa nghị định gốc và nhiều nghị định sửa đổi lẻ tẻ.
+ Minh bạch hóa pháp luật: Loại bỏ các quy định đã hết hiệu lực, cập nhật các quy định mới nhất, giảm thiểu rủi ro pháp lý cho các chủ dự án trong quá trình hoạt động.
+ Tăng cường hiệu lực quản lý:
* Xác định rõ trách nhiệm: Cập nhật chính xác thẩm quyền quản lý của Bộ Nông nghiệp và Môi trường và các cơ quan liên quan trong bối cảnh mới, tránh tình trạng đùn đẩy hoặc bỏ sót nhiệm vụ.
* Tối ưu hóa giám sát: Tạo cơ sở pháp lý vững chắc để cơ quan chức năng thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm một cách quyết liệt, thống nhất.
* Thúc đẩy mục tiêu quốc gia: Việc thực thi pháp luật hiệu quả thông qua văn bản hợp nhất này trực tiếp hỗ trợ lộ trình đạt Net Zero và vận hành thị trường carbon minh bạch tại Việt Nam.
2. Tóm tắt các nội dung cốt lõi
Văn bản hợp nhất số 48 bao gồm các nhóm nội dung trọng tâm sau:
- Quản lý phát thải khí nhà kính (KNK)
+ Đối tượng bắt buộc: Các cơ sở có mức phát thải hằng năm từ 3.000 tấn CO2 tương đương trở lên phải thực hiện kiểm kê khí nhà kính.
+ Hệ thống MRV (Đo đạc, Báo cáo, Thẩm định): Thiết lập quy trình chặt chẽ để các cơ sở báo cáo số liệu phát thải, sau đó được cơ quan chức năng hoặc đơn vị độc lập thẩm định để đảm bảo tính chính xác.
+ Lộ trình giảm phát thải: Giai đoạn 2025 - 2030, các cơ sở phải thực hiện giảm phát thải theo hạn ngạch được phân bổ, hướng tới mục tiêu Net Zero vào năm 2050.
- Phát triển thị trường carbon trong nước
+ Hạn ngạch phát thải: Quy định cách thức phân bổ, tăng thêm hoặc thu hồi hạn ngạch phát thải khí nhà kính đối với các đơn vị sản xuất.
+ Tín chỉ carbon: Hướng dẫn cơ chế trao đổi, bù trừ tín chỉ carbon từ các dự án theo cơ chế quốc tế và trong nước (như Điều 6 của Thỏa thuận Paris).
+ Sàn giao dịch: Đặt nền móng pháp lý cho việc vận hành sàn giao dịch tín chỉ carbon, cho phép doanh nghiệp mua bán hạn ngạch dư thừa hoặc thiếu hụt.
- Bảo vệ tầng ô-dôn
+ Quản lý chất được kiểm soát: Quy định danh mục và lộ trình loại trừ các chất làm suy giảm tầng ô-dôn (như CFC, HCFC) và các chất gây hiệu ứng nhà kính (HFC).
+ Cấp hạn ngạch xuất nhập khẩu: Yêu cầu các doanh nghiệp phải đăng ký và được cấp hạn ngạch khi xuất khẩu, nhập khẩu các chất này.
+ Thu gom và xử lý: Quy định bắt buộc về việc thu gom, tái chế hoặc tiêu hủy các chất được kiểm soát có trong các thiết bị điện lạnh, điều hòa không khí khi hết hạn sử dụng.
- Trách nhiệm quản lý và thực thi
+ Cơ quan chủ trì: Xác định rõ Bộ Nông nghiệp và Môi trường là cơ quan đầu mối quốc gia, phối hợp với các Bộ quản lý ngành và UBND cấp tỉnh để giám sát việc thực hiện.
+ Chế độ báo cáo: Quy định chi tiết các mẫu biểu, thời hạn nộp báo cáo kiểm kê KNK định kỳ và báo cáo tình hình sử dụng các chất được kiểm soát cho cơ quan nhà nước.
Tải Văn bản hợp nhất số 48/VBHN-BNNMT ngày 15/4/2026 tại đây 
48-VBHN-BNNMT.pdf 1.2. Phu luc_VBHN_Nghi dinh quy dinh giam nhe phat thai KNK va bao ve tang o-don_2026__15042026133810_signed.pdf
